Народные депутаты поддержали в первом чтении законопроект № 3216-1 "О внесении изменений в закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" относительно ответственности должностных лиц органов государственного надзора (контроля)".  

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Закона об основных принципах госнадзора (контроля) в сфере хоздеятельности, согласно которым вред, причиненный физическому или юридическому лицу незаконными решениями, действиями или бездействием должностного или служебного лица органа государственного надзора (контроля), возмещается за счет средств госбюджета, предусмотренных для финансирования этого органа, независимо от вины этого лица. 

При этом соответствующее должностное или служебное лицо несет перед государством ответственность в порядке регресса в размере выплаченного из бюджета возмещения.

Аналогичные изменения предлагается также внести в Налоговый кодекс Украины (законопроект № 3215-1).

По мнению депутатов, принятие таких законов позволит защитить права хозяйственных субъектов  от незаконных решений, действий или бездействия должностных лиц контролирующих органов и облегчит ведение бизнеса в нашей стране.

Однако, с такими оптимистическими прогнозами согласиться довольно сложно.

Очевидно, что меры ответственности, предлагаемые  законопроектами, не гарантируют реальной защиты предпринимательских интересов. Так, законопроекты предусматривают, что материальный вред, причиненный предпринимателям, будет возмещаться за счет средств госбюджета, предусмотренных для финансирования  конкретного госоргана.

Не секрет, что государственный бюджет Украины предусматривает весьма скромное финансирование органов госконтроля. Объемов такого финансирования едва хватает на обеспечение основной деятельности таких органов. Кроме того финансовая деятельность госорганов четко регламентируются индивидуальными сметами. На сегодняшний день эти  сметы не предусматривают такой статьи расходов как «выплата материальной компенсации пострадавшим».  В связи с этим наивно было бы рассчитывать, что предприниматель сможет возместить материальный ущерб, причиненный незаконными действиями контролирующих органов.

Конечно, законодательная инициатива по привлечению госорганов к материальной ответственности носит положительный характер, однако требует существенных доработок.  Само по себе принятие законопроектов № 3215-1 и № 3216-1 не даст фактических результатов. Для обеспечения реальной защиты интересов предпринимателей необходимо установить индивидуальную, в том числе уголовную ответственность должностных лиц госконтроля.

Просмотров: 623