Сегодняшняя украинская дипломатия несостоятельна. Лично я предлагаю к этому относиться как к данности. За 25 лет независимости внешняя политика Украина так и не смогла выйти за рамки узости, недальновидности и "беззубости". Отчасти из-за этого мы до сих пор и страдаем из-за кровавого конфликта на Донбассе.

Дипломатия – удел профессоналов

Дипломатическая служба Украины превратилась в закрытый клуб для "сбитых летчиков" и детей политико-экономической знати. Качественный состав дипкорпуса не выдерживает никакой критики. Это не означает, что среди дипломатов нет настоящих специалистов. Это означает, что их количество крайне незначительно. А еще означает, что с каждым годом профессионалов в нашем МИДе становится все меньше.А ведь современная дипломатия - это удел талантливых профессионалов своего дела. В эру глобализации и усиливающейся взаимозависимости стран и континентов, эффективная внешняя политика - ключ в т.ч. и к решению многих внутренних проблем. Но... активная дипломатия никогда в нашей стране не поощрялась, мотивируя это извечным "моя хата с краю" и недолугими размышлениями об экономической и военной слабости. Когда я в очередной раз слышу подобные оправдания, предлагаю оппоненту вспомнить дипломатию Меттерниха и Талейрана времен Венского конгресса, чтобы признать способность посредством успешной дипломатии (пусть лишь в некоторой степени) компенсировать относительную военную, экономическую слабость страны, способствуя созданию благоприятных внешних условий для развития и укрепления внутренней политической и экономической структуры государства. Эти исторические примеры лишний раз подтверждают тезис о том, что качественная дипломатическая элита способна утвердить Украину в международной системе геополитических координат и ввести страну число акторов региональной и мировой политики.Важность вышеизложенных постулатов наглядно проявилась с началом конфликта на Востоке нашей страны.  По прошествии  двух лет, можно утверждать, что украинская дипломатия свой тест на профессионализм не сдала. Президент может сколько угодно рапортовать об успехах нашего МИДа, но на самом деле ситуация далеко не такая радужная.Украинская дипломатия еще в самом начале конфликта допустила ряд недопустимых стратегических просчетов, что в результате и привело к нынешнему статус-кво на Донбассе.Немного теории… игрВсем, кто профессионально занимается конфликтами, хорошо известна теория игр - математический метод нахождения оптимальных стратегий в конфликтных ситуациях.Известно, что нахождения консенсуса (или минимакса, выражаясь математическим языком) вероятнее всего в ситуации конфликта между двумя участниками.Соответственно, нахождение консенсуса очень затруднено, когда конфликт приобретает форму коалиционного или кооперативного. В этом случае в него втягивается некоторое множество игроков, что существенно усложняет как координацию внутри коалиции, так и окончательное решение конфликта. Как правило, перевод такого конфликта в нормальную форму (два участника) очень непростой.В этом и кроется основополагающая ошибка президента Петра Порошенко и украинских дипломатов. Они, сознательно или не сознательно, вывели конфликт в кооперативную фазу и тем самым существенно сузили поле для маневра, как себе, так и оппоненту, затруднив поиск компромисса. Все это в совокупности привело нас к ситуации, что мы имеем сейчас на Донбассе. Она действительно патовая, потому как и прямые участники, и посредники находятся в цугцванге. Для перезапуска процесса мирного урегулирования необходимо разворачивать ситуацию обратно, причем именно в дипломатической плоскости. Вчера Президент, обращаясь с ежегодным посланием к Верховной Раде, четко обозначил приоритеты: единственный путь урегулирования ситуации – политико-дипломатический.По моему мнению, в таком случае следует сделать выводы из прошлых дипломатических ошибок, принять правильные кадровые решения. И перезапустить политико-дипломатическое урегулирование, но уже с новыми подходами и в новых форматах

Что это может реально означать?

Первое. Президенту следует перестать держаться за неэффективных менеджеров, особенно во внешней политике. Глава внешнеполитического ведомства Павел Климкин, возможно, хорош как дипломат мирного времени, но совершенно неквалифицирован как дипломат конфликтного времени. Среди таких дипломатических мастодонтов как  Франк-Вальтер Штайнмайер, Джон Керри и Сергей Лавров, наш Климкин откровенно выглядит статистом. Соответственно, он не способен выстроить коммуникационные мосты с Кремлем, его там просто не воспринимают. И это еще больше усугубляет ситуацию. Порошенко следует найти оптимальную фигуру, которая бы одинаково позитивно воспринималась и в Москве, и в Вашингтоне. Но самое главное - чтобы к этому человеку прислушивались и российская, и американская политическая элита. Компромиссной видится кандидатура Виктора Медведчука, который может на равных говорить и с российской политической элитой, и с американскими дипломатами. Благо, с нынешним послом США в Украине Мари Йованович он продуктивно сотрудничал по урегулированию скандала с «Кольчугами» в 2000-х.

Второе. Президенту следует максимально дистанцироваться от интересов западных партнеров - и сосредоточиться на приоритетах нашей страны. Украина никогда не станет субъектом мировой политики, пока не научится самостоятельно решать возникающие конфликты и принципиально отстаивать национальные интересы. Мир стремительно глобализируется и становится политически многополярным, поэтому без качественной внешней политики Украина обречена быть политическими задворками Европы, находясь при этом в центре европейского континента. Конфликт на Донбассе - это лакмусовая бумажка:- на способность перестать быть объектом;- и стать актором большой политики, с мнением которого считаются. Но для этого, как минимум, нужно решить вопрос мирного урегулирования. И решить его, не попадая в политическую кабалу к нынешним «зарубежным партнерам» Украины.Третье. Разворот ситуации в дипломатической плоскости может означать только одно – необходимы прямые переговоры между Порошенко и Путиным. Исключительно путем непосредственных контактов двух Президентов возможен поиск компромисса и завершение кровавого противостояния на Донбассе.  Формат переговоров без посредников позволит максимально точно согласовывать позиции, достигать взаимоприемлемых решений, контролировать их выполнение, оперативно реагировать на возникающие трудности в их реализации, что, в конечном счете, приведет к урегулированию конфликта.   

Вместо P.S.

Завершившийся на днях саммит G-20 в Китае, еще раз убеждает во мнении о необходимости выводить конфликт в дипломатическую плоскость двух сторон, иначе мы так и будем наблюдать, как вопросы Украины решаются без Украины, за закрытыми дверями. А нам придется исполнять роль статистов и послушных исполнителей решений, принятых другими.  Решений, которые учитывают интересы всех кого угодно, только не Украины…

Просмотров: 373